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大沥两城管坚守岗位 探寻科学管理方法

来源:珠江时报 时间:2017-11-30 14:51

  个人档案

  姓名:范永祥

  从业时间:14年

  所在部门:大沥城市管理局第一中队违建组

  个人感言:城市管理工作没有终点只有起点。

  范永祥向违建投诉人送达投诉回复书。

  个人档案

  姓名:何炽辉从业时间:8年

  所在部门:大沥城市管理局第四中队协管员组组长

  个人感言:比执法更重要的是沟通与协调。

  何炽辉对没有进行围蔽施工的施工代表开具《询问调查通知书》。

  佛山新闻信息网讯 文/图珠江时报记者周钊泷通讯员梁文杰报道:11月26日,南海区首届“城管之星”评选活动落下帷幕。范永祥、何炽辉等10位先进城管工作者受到表彰。作为优秀城管,他们在平凡的岗位上都做出了哪些不平凡的成绩?今天,记者从大沥城市管理局受表彰的两名工作者开始,和读者一起了解他们的城管工作。

  “三心”齐用

  提高违建案件处置效率

  “管小贩”是市民对城管的印象。事实上,城管的工作还有很多,其中就包括了最为棘手的违建处置任务。作为大沥城市管理局一中队违建组的“老员工”,范永祥更是深有体会,“遇到好处理的可能一两个月就能搞定,但若遇到棘手的走完流程至少也要小半年。”至于提高违建案件处置效率,范永祥认为要做到用心、有心、细心。

  寻找突破口调停邻里纠纷

  范永祥在依法处理违建建筑的同时,还向违建方和投诉方发起“进攻”,尽力促进双方和解。今年4月,在范永祥的撮合下,因违建雨棚“反目成仇”的两家人终于握手言和。

  原来,某小区业主林班(化名)住在2楼,独享露天阳台的他却遭遇了高空抛物的烦恼。为此,林班在没有完成报批的前提下,私自为露天阳台安装了遮雨棚。然而,这个举动却让楼上的业主李木(化名)颇为不满。李木认为,遮雨棚限制了阳台的景观视野,于是一怒之下向城管提起投诉。

  在核实投诉情况属实之后,范永祥首先找到林班,向他说明违建雨棚的不合法性。然而,林班并不配合,敷衍几句就把范永祥打发走了。“想要一次性说服违建方是不可能的,只能不断和他继续交流、沟通。”范永祥说,在一次又一次的交流过程中,他终于找到了突破口。

  原来,在和林班的交谈过程中,范永祥意外得知,在此之前两家人关系还不错,后来却因遮雨棚越闹越僵。看到林班略显惋惜的表情,范永祥接着说:“两家人因为雨棚闹翻多不值,何不退一步,大家坐下来谈一谈,看看有没有更加缓和的解决方式?”

  征得林班的同意之后,范永祥着手安排双方当面和解。最终,历时2个多月的投诉总算圆满落幕。范永祥坦言,在众多违建投诉案件当中,这个是处理进度比较快的。若是遇上不配合的业主,城管在执行强制拆除之前还得经过取证、公示、风险评估等流程,按照法定程序走完流程至少也要小半年。

  圈出错误标注修改意见

  范永祥处理违建投诉案件时

  不仅有心还很耐心,但在大沥城市管理局一中队队长关天爵看来,范永祥的优点还不止于此,细心是他特别欣赏范永祥的原因。

  由于人手不足,今年开始,范永祥接替休产假的同事兼顾案件组的案件审理工作。为此,他还特意在同事休假前向其取经,了解案件审理的注意事项以及常见的错误行为。“尽管早有准备,但是面对桌面上堆成小山的案件材料,内心真是有点崩溃。”范永祥笑着说,为此,他花了不少时间去适应。

  尽管如此,范永祥从未抱怨过,反而做出了一个很暖心的举动。“但凡发现案件存在填写错误状况的,我会先用铅笔把它圈起来,再在便利贴上写下修改意见,最后才退回去要求相关负责人重新修改。”范永祥说,只有足够细心、有心、耐心,才能把工作做好。

  譬如在资料保存上,范永祥除了按照要求将资料保存在单位电脑上,他还专门准备了一个容量多达1000G的移动硬盘。仅仅最近两年,范永祥保存的文件就超过200G。另外,对于特别重要的文件,范永祥还会打印成册保留纸质材料。

  总结执法经验不断寻找科学管理方法

  何炽辉是大沥城市管理局名副其实的“明星”城管,爱观察、爱思考的他常常总结执法经验。慢慢地,何炽辉摸索出了一套独到的城市管理方法。何炽辉不仅是唯一一个以协管员身份获评“城管之星”的城管工作者,还多次受邀参加佛山电台“城管日志”栏目。

  掌握“情报”高效劝导

  对于流动摊贩,何炽辉用管理“三部曲”——首次“被抓”,将向其说明存在的违规问题以及将面临的处罚,并及时口头警告;再次“被抓”,从轻处罚;第三次“被抓”,将从重处罚。

  仅仅有管理“三部曲”远远不够。“最近几年,我发现流动摊贩有年轻化的趋势。”何炽辉觉得,这将会是改善城管与流动摊贩关系的契机。

  “年轻人思想相对开放,以理服人的做法对他们更为奏效,关键在于在什么时机、什么场合对他们进行劝导。”何炽辉几经尝试,终于找到了理想的时机与场合——在流动摊贩生产经营工具因被城管暂扣,不得不到中队办理取回手续的时候。

  在流动摊贩办理手续之余,何炽辉邀请他们坐下来谈谈心。从了解流动摊贩的生活开始,慢慢了解他们的需求,再向其解释暂扣物品的原因和目的。

  事实上,谈心的作用不仅仅是缓解城管与流动摊贩之间的矛盾,更是“重要情报”的收集。“对流动摊贩有了基本的了解,日后再次‘抓’到他们,我们就懂得用流动摊贩比较能接受的方式进行劝导。”何炽辉说。

  柔性执法化解居民矛盾

  除了路面巡查外,处理社区投诉案件也是协管员的工作之一。在这项工作上,何炽辉同样有着不俗的表现。

  邓姨所在的小区因年久失修,厕所排污管道排污能力明显下降,住在低楼层的邓姨更是频繁遭受厕所堵塞的烦恼。加上小区没有物管,邓姨只能主动联系其他业主,希望一起出资维修排污管道。

  然而,邓姨的意见并没有得到其他业主的认同。一气之下,邓姨索性搬到其他地方住,同时封堵了原来的厕所并在阳台增设了一个厕所。没多久,其他住户也陆续出现了厕所堵塞的问题。为此,其他住户纷纷求助维修公司,竟得到了一个尴尬的答复——要想解决厕所堵塞问题必须在外墙加装排污管道,而加装排污管道必须经过邓姨家阳台。

  为此,社区和住户多次联系邓姨,但都被邓姨果断拒绝。“我们初次找邓姨谈这件事时,也是被轰了出来。”何炽辉坦言,要想尽快解决违建、修复邻里关系,首先要从感动邓姨开始。在此之后,他决定单独行动,从邓姨的化工生意聊起,慢慢了解事情始末,并对邓姨的激烈态度表示理解。

  “话说回来,现在他们也吃到苦头了,而且让大家支持维修排污管道不就是您的初衷嘛,那何乐而不为呢。”在何炽辉的劝导下,邓姨认可了他的观点。之后,何炽辉联系社区、业主,为大家坐下来商讨解决方案创造了机会。最终,这个困扰了大家一年的问题终于得到了妥善解决,邓姨的违建厕所也被依法拆除。

  回忆起这段经历,何炽辉由衷地说:“或许,比执法更重要的是沟通与协调。”

  

(责任编辑:关霭莹)